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【中心】作为宪法原则的正当法律程序

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　　正当程序是英美法系的一条重要的;程序的正当性包含的价值是程序的立理性排他可操作等参与自治及时终结和公开;通过正当程序达到宪法的至信至尊至上从而实现宪法权威。

　　一正当法律程序原则在英的法律渊源

　　正当法律程序原则起源于英古代自由大宪章，是西方古代法的统治观念与自然法学说的儿。1215年英王签署的自由大宪章对正当法律程原则作了初步规定。大宪章第三十九条规定凡自由民，如未经其同级贵族之依法裁判，或经法判决，皆不得被逮捕，监禁，剥夺法律保护权，流放，或加以任何其它损害。尽管这个法律文件的生是英贵族联合起限制王权的物，同资阶级革命和民主宪政并无直接联系，但在西方宪法学界，它被认为具有可以约束其它普通法的效力，因而被誉为保护人民自由权利的最初的成文宪法性文件。

　　非经法判决不被追究责任或被加以损害这一用语被写入自由大宪章之时，仅指必须采取正式的起诉方式并保障被告人接受陪审裁判的权利，主要用以在刑事诉讼对封建贵族权利进行保护。在随后的爱德华三世时代，1354年英会通过的第二十八条法令即自由令第三章规定未经法律的正当程序进行答辩，对任何财或身份的拥有者一律不得剥夺其土地或住所，不得逮捕或监禁，不得剥夺其继承权，或剥夺其生丰之权利。这条规定首次以法令形式表述了正当法律程序原则，并扩大了正当程序的适用范围。1679年，议会反对王的辉格人为了保障自己不受王任意逮捕，提出并通过了人身保护法。这个被认为是英重要的宪法性文件的法律有20条，其有23的内容为程序性规定。尽管这一时期的法律还包含着极大的封建性因素，但这种使王权服从法定程序从程序上逐步限制王权的控权方法，对英和后世的资阶级革命生了极其重要的影响。

　　二正当法律程序原则在美宪法史的地位

　　1.正当法律程序原则在美宪法的确立

　　美内战前期，汉密尔顿在1787年的纽约州批准宪法会议上提出正当程序一词，该条款包括了如下规定除非依照正当的法律程序，否则，任何人都应得到保证，不被剥夺特定的权利。这对于后宪法史的发展是一种具有创新意义的变化，它构成了美宪法第五条修正案和后的第十四条修正案的正当程序条款的起源1第36页，1791年通过的美宪法第五条修正案规定无论何人，除非根据大陪审团的报告或起诉，不得受判处死罪或者其他不名誉罪行之审判，惟发生在陆海军或发生在战时或出现公危险时服现役的民兵的案件，不在此限。任何人不得因同一罪行而两次遭受生命或身体的危害;不得在任何刑事案件被迫自证其罪;不经正当法律程序，不得被剥夺生命自由和财。不给于公赔偿，私有财不得充作公用。这条规定适用于联邦政府机关。1868年通过的美宪法第十四条修正案规定凡在合众出生或归化合众并受其管辖的人，均为合众的和他们居住的州的公民。任何一州，都不得制定或实施限制合众公民的特权或豁免权的任何法律;不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命自由或财;对于在其管辖下的任何人，亦不得拒绝给予等法律保护。这条规定适用于各州政府机关。美宪法第五十四条修正案所包含的不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命自由和财的内容被称为正当程序条款。

　　2.正当法律程序原则在美宪政史上的作用

　　如果说正当法律程序在英最早是贵族利用程序法律限制王的手段，是程序意义的控权方法，那么在美就是实体与程序意义并重的宪法原则。美代的权利法案奠定了正当程序的宪法原则地位。正当程序条款作为一项重要宪法原则在美宪政史上发挥重大作用离不开美最高法的司法审查权，美最高法的司法审查权的充分运用又与正当程序条款息息相关。

　　1自由放任主义时期的正当法律程序原则。

　　正当程序的原初意义本是实施法律的正当程序，美联邦最高法通过一系列重大判例和对第十四条宪法修正案的灵活解释将这项程序性规则变成为一项实质性规则，即对立法权所要达到的目的的合理性进行审查，最高法显然逾越了其正当的司法职能，并僭越了一些相对于立法权的权力2第239页。这种僭越使正当法律程序原则获得了极强的生命力并带了正当法律程序的统治。这种统治包含的内容在于第一正当程序原则由只约束联邦议会发展到也约束州议会;第二由公民的基本权利受正当程序保护发展到公司的财权也受保护;第三在完成了由主要保护公民的个人权利向主要保护公司的财权之后，正当程序又进一步向保护自由权渗透;第四通过对正当法律程序的解释行使司法审查权，使美最高法成为实际上的第三议。正当法律程序原则经过这番改造，其意义已不仅仅在于剥夺公民或法人的人身权自由权或财权要经过正当程序，而在于人身权自由权或财权是受宪法保护的权利，其内涵也可作出相当弹性的解释。也正因为此，该条款成为了美自由资本正义时期经济的基本宪章。而这一部运用正当法律程序条款历史，也就是一部现代大工业兴起努力对商业进行控制和对这种管理法规实行司法审查的历史。从那时起，全部的政府活动mdash;mdash;无论是联邦还是各州的mdash;mdash;都必须通过实质性正当程序的关卡。正当法律程序条款的社会作用获得了爆炸性的增强。

　　2家干预主义时期的正当法律程序原则。

　　为应付战争摆脱危机，在两次世界大战的过程当，美公法进行了史无前例的调整，行政权得到了加强，总统居于家权力的顶峰而被称为任期四年的王。自20世纪50年代以，随着行政权的膨胀，行政机构既有行政权，又有立法权，也享有裁判权。为了实现对行政权的支持与制约，最高法司法审查的态度发生了变化并导致了正当法律程序的法律作用的变化。第一在经济领域对社会经济进行积极的干预的实质性经济正当程序衰落。第二正当法律程序条款由以前的干预社会经济转向了强调对公民人身权利的保护。第三正当法律程序条款在领域司法领域获得了发展，表现出了新的生命力。

　　美行政法是随着行政权的迅速扩张而在1933年以后获得发展的。随着加强行政权的因素的逐渐消除，企业界和律师界开始反对集立法权行政权和司法权于一身的无限膨胀趋势。最初，关注的焦点是在各独立控制委员会的行政权的正当性上，但最高法认为这种混合没有违背宪法，于是人们的注意力便集到了程序的设计方面，要求实现行政程序的标准化正规化和加强司法审查，美宪法第五条第十四条修正案所确立的正当法律程序观念由此开始向行政法领域渗透，逐步形成了行政性正当程序规范。

　　正当法律程序原则在司法领域获得的发展集体现在美的刑事诉讼法典当。1868年通过的第十四条宪法修正案的正当程序对美的刑事诉讼活动影响深远。在法律传统上，美直到1945年才有联邦刑事诉讼规则，该规则以联邦最高法的判例为依托，并经过了多次修改。在马普诉俄亥俄州案确立的排除规则和米兰达诉亚利桑那州案确立的米兰达规则是刑事诉讼适用正当法律程序条款的典范，并由此引发了本世纪期在美司法领域的正当程序革命，对世界各刑事诉讼司法制度的发展起了积极的推动作用。

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